2024年5月18日,中国标准化协会在“2024城市品牌论坛”上，首次发布《企业环境、社会、治理(ESG)信息披露指南》标准（T/CAS 868）。该标准为不同行业规范ESG信息披露要求和建立评价指标体系提供参考依据，使企业更有效地参与国际竞争、吸引绿色金融投资、树立品牌形象，更好地履行社会责任，提高可持续发展水平。

《指南》在详细梳理了与环境、社会、治理三个维度实质性议题相关的重要标准基础上，重点阐述了企业所处的内外部环境分析、领导作用、ESG策划、支持ESG管理体系建设的要素、ESG管理体系的运行、ESG绩效评价，以及管理体系的改进等10大章节内容。在企业ESG管理体系建设的运行环节，《指南》针对环境、社会、治理三个维度的实质性议题分别给出运行控制要求。

例如：

在企业所处内外部环境分析方面：指导企业如何了解和评估其所处的内外部环境，明确管理体系中包含环境、社会、治理维度，每个维度又分别关注若干个实质性议题；识别利益相关方的需求和期望；确定ESG管理体系的定义和范围。

ESG领导作用：明确企业的最高管理者设定企业的使命、愿景和价值观，强调最高管理者在ESG管理体系中的领导作用和承诺，从而确保ESG纳入企业战略中。

ESG策划：明确策划对于确定和采取所需的措施以确保ESG管理体系能取得预期结果是至关重要的。持续的策划将帮助企业识别资源并将其有效分配在生态环境保护、履行社会责任和开展企业治理的最重要领域中。策划主要包括应对风险和机遇的策划、实质性议题的策划、合规义务的策划、采取何种有效措施的策划、确定ESG目标及其实现方案等。

支持ESG管理体系建设的要素：重点强调企业应确定建立、实施、保持和改进ESG管理体系所需的资源，包括基础设施、信息系统、外部资源，人员及其能力，与ESG管理体系和ESG绩效有关的意识培养与提升，内外部信息交流等方面。

ESG管理体系的运行和控制：明确企业可依据《企业环境、社会、治理(ESG)信息披露指南》标准的内容和要求，在环境、社会和治理三个维度上针对相关实质性议题，对标《指南》中梳理的相关重要标准，建立企业ESG管理体系的运行控制程序，这是《指南》的重点内容。此外，《指南》中还提出企业应针对上述三个维度中存在的潜在问题和紧急情况等，建立、实施、保持并持续改进应急准备和响应程序等。

在环境维度，《指南》提出企业应就资源消耗、污染产生与排放、应对气候变化管理、生态环境保护、绿色发展等实质性议题建立运行控制程序，强调企业在节能减排、资源循环利用、生态环境保护等领域应遵循的标准、需量化的指标及采取的减排措施，以及实施效果等，更有利于指导企业绿色低碳转型。以能源消耗与节约和碳排放管理为例，《指南》梳理了众多相关国行标，并给出了企业在能源计量、节能监测诊断、能源审计和管控以及排放核算与报告、项目减排、碳足迹评价等方面应依据的标准。在“资源消耗”议题中的“水资源消耗与节约”等指标要求方面，《指南》提出了企业要关注常规水资源和非常规水资源消耗、水资源重复利用等指标要求时可重点从以下几个方面着手实施：

一是依据用水定额、工业用水定额、取水定额、用水统计、服务业用水定额等方面的国家或行业标准，编制用水定额、统计并核算生产单位产品（服务）所提取的常规水资源量和非常规水资源量，以及总取水量的变化率等；可将企业单位产品（服务）取水量相关标准或行业规定的单位产品（服务）取水量和用水量的先进值作为企业提升的目标，实施相关国家鼓励的先进节水技术。二是依据节水型企业评价、企业用水管理、水计量器具配备和管理、水平衡测试等方面标准，制定企业水资源管理政策、流程、目标及管理措施，建立水资源监测和数据统计系统；配备水计量器具，开展水平衡测试等。三是依据企业用水审计、项目节水量计算等方面标准，开展用水审计，以及对节水项目的节水量进行核算；企业的水重复利用率应达到行业确定的水重复利用率的平均值，并可将先进值作为其目标。

在社会维度，《指南》提出企业应就员工权益、消费者权益、供应链商与供应链管理、社会责任及贡献等实质性议题建立运行控制程序。如在“供应链商与供应链管理”议题中的“供应链管理”等指标要求方面，《指南》给出了企业要满足绿色供应链建设，供应链安全管理、供应链数字化转型、风险管理、韧性管理和可追溯性管理等指标要求。企业可依据：

一是供应链安全管理体系实施、ICT供应链安全风险管理等方面标准，建立并实施供应链安全管理体系，以确保供应链安全稳定运行。二是制造企业绿色供应链管理、评价、实施指南等方面标准，落实供应链管理与评价。三是供应链风险管理指南等相关标准的要求，执行供应链风险管理，制定风险管理目标及具体计划，识别企业上下游风险、内外部风险等，建立风险应对机制、措施，并对实施效果进行评价。四是供应链韧性的开发及使用等标准，建立相关的保障机制及措施，应对外部冲击与变化，保证供应链的持续性和稳定性，避免发生供应链中断等风险问题。五是消费品追溯体系、饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施等相关标准的要求，建立供应链可追溯管理系统，有效监控和追踪供应链中的产品或原材料从生产到流通的全过程。六是制造企业绿色供应链信息化管理平台等方面标准要求，建立并运行制造企业绿色供应链管理信息化平台。

在治理维度，《指南》提出企业应就治理战略及结构、治理机制、创新发展、投资者关系管理与股东权益等实质性议题建立运行控制程序。在“治理战略及结构”中的“治理战略及绩效表现”等指标要求方面，《指南》给出了企业要满足战略制定、ESG能力建设、治理绩效评价等指标要求。企业一是依据卓越绩效评价、ISO组织治理指南等标准，开展企业治理工作，制定ESG策略，包括应对气候变化、生态环境保护、资源节约和循环利用、支持美丽中国建设、实现绿色低碳发展、乡村振兴、社会公益等方面的策略、方针、工作机制、短中长期目标，并定期对策略、目标的实施效果进行评估。二是需要设置ESG专门工作机构，明确人员构成和职责权限、工作任务及目标等；组织专业培训和考核；设定ESG战略和目标，建立完善的ESG绩效监控机制，定期评估ESG目标达成情况并及时调整策略。三是依据卓越绩效评价准则及实施等相关标准要求，设定明确的治理绩效改进目标和计划，定期评估治理绩效等，持续推进企业绩效管理和治理绩效评价工作，提升治理水平。

ESG绩效评价：重点阐述了企业如何采用系统性方法定期监视、测量、分析和评价其ESG绩效。此外，企业还应开展合规义务履行评价；评审其ESG管理体系适宜性、充分性和有效性。

②确定利益相关方需求和期望：根据实际情况，识别并确定利益相关方的需求和期望。

③确定合规义务：识别并确定与企业活动相关的法律、法规、政策、强制性标准及相关方的需求和期望等；定期评价企业合规义务履行情况，确保企业遵守相关法律法规。

④确定ESG管理体系范围：主要指企业建立ESG管理体系的边界和适用性。

⑤确定企业最高管理者的承诺、责任和领导作用，对于成功实施ESG管理体系并实现预期结果至关重要。最高管理者应设定发展方向，提供必要的资源，确保ESG管理体系与企业战略和业务目标保持一致。

⑥制定ESG战略规划及方针：将企业在ESG方面的使命和愿景纳入企业的中、长期发展战略中，ESG管理中体现出企业的战略方向。

⑦确定企业岗位、职责与权限：企业ESG管理体系的建立、实施和保持，以及ESG绩效的持续改进取决于企业明确的职责和权限分配。

⑧应对风险和机遇：企业应结合自身实际情况，识别ESG风险和机遇，并有效应对。

⑨建立ESG目标并制定实现这些目标的方案。

⑩选定企业ESG绩效参数（指标）：作为衡量企业实现ESG目标的进展和持续改进的重要指标，企业应选定客观的、可验证的、可重复结果的ESG绩效参数，且要能体现成本效益且技术上是可行的。

?企业应提供必要的ESG管理体系资源和资金支持，开展必要的培训或活动等，提升员工的ESG意识。

?企业应建立ESG管理体系运行控制程序并使其有效运行，确保环境、社会和治理实质性议题得到有效管理。

?定期监视、评估ESG绩效，分析结果，识别改进机会，确保ESG管理体系的有效性。

?利用应急准备和响应机制，及时处理紧急情况。